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| El Notario del Siglo XXI
NOTARIADO DEL SIGLO
XXI La globalización de la Sociedad de la Información abre posibilidades casi ilimitadas de intercambio de conocimientos, de negocio y de bienestar social, pero no es perfecta. Internet y las Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TIC) son ámbitos desconocidos en muchos aspectos, inseguros para el ciudadano y con interlocutores cuya fiabilidad no está demostrada o carecen de la imparcialidad necesaria para constituirse en terceros de confianza. Para los ciudadanos, el notario, funcionario público que colabora en el cumplimiento de las leyes y profesional con alto nivel de competencia, ha sido siempre sinónimo de seguridad y confianza. El notario es el tercero de confianza por excelencia. La imparcialidad, el control de la legalidad y el asesoramiento han sido siempre las bases del alto prestigio mantenido a lo largo de siglos. Preservando cuidadosamente estas cualidades, el notario añade, ahora, la utilización vanguardista de las nuevas tecnologías.
NUEVAS TECNOLOGÍAS El Notariado del Siglo XXI proporciona instrumentos avanzados para atender las necesidades de confianza y seguridad de los ciudadanos. Instrumentos como la firma electrónica reconocida notarial (FEREN), el documento público electrónico en condiciones de seguridad jurídica por la Red, la Agencia Notarial de Certificación (ANCERT) o el Archivo Electrónico de Revocación de Poderes. El Notariado del Siglo XXI incrementa la colaboración con las Administraciones Públicas y así facilita ya la constitución de empresas en 48 horas mediante la Sociedad Limitada Nueva Empresa. Pronto, mediante la Gestión Telemática Integral, facilitará el pago de impuestos, las consultas y modificaciones en el Padrón, el Catastro y los Registros Civiles, y la presentación e inscripción en los Registros de la propiedad y mercantil. El Notariado del Siglo XXI es un colaborador activo de la vida empresarial, participando con Bancos y Cajas, sociedades de tasación y Registros, en la gestión on line de créditos personales y préstamos hipotecarios, en condiciones de seguridad jurídica por la red. También dota de fijeza y seriedad a las bases y reglas de concursos y sorteos a través de su publicación en el archivo ÁBACO.
INSTRUMENTO PARA EL
SIGLO XXI Si hay algo definitorio a la hora de calificar una profesión como vanguardista es la utilización de la firma electrónica como instrumento habitual en su quehacer diario. Los 3.000 notarios de España disponen de firma electrónica reconocida (FEREN) desde enero de 2003. Es una Firma dotada de los controles de calidad y seguridad más estrictos de acuerdo con la legalidad vigente. Se basa en una infraestructura de clave pública o PKI y se entrega en formato de tarjeta criptográfica protegida por PIN alfanumérico. Numerosos sistemas o aplicaciones ya en funcionamiento implican el manejo de la FEREN: copia autorizada electrónica, Sociedad Limitada Nueva Empresa, Gestión Telemática Integral, Agencia Notarial de Certificación, archivo ÁBACO, sistema VIGÍA, etc. El uso de la FEREN por los notarios es constante y masivo: se calcula que durante el año 2004 será aplicada más de 300.000 veces.
SEGURIDAD JURÍDICA POR LA RED La ley que regula la incorporación de las tecnologías electrónicas, informáticas y telemáticas a la seguridad jurídica preventiva ha permitido crear un nuevo instrumento jurídico de máxima garantía: el documento notarial electrónico, cuyo soporte físico no es el papel, sino un archivo informático en el que el notario no aplica su tradicional rúbrica, sino su Firma Electrónica Reconocida Notarial (FEREN). El documento electrónico notarial es una realidad práctica desde principios de 2003 y facilita el otorgamiento de negocios en lugares muy alejados entre sí, con ahorro de costes y tiempo para las partes. A estos efectos, todos los despachos notariales de España actúan como notaría única, permitiendo el desplazamiento instantáneo entre ellos de documentos electrónicos que son verdaderas Escrituras Públicas notariales, con la garantía y seguridad inherentes a este tipo de documentos, a lo que se suma ahora el valor añadido producto de la utilización de tecnologías punta.
INSTRUMENTOS DEL SIGLO XXI Al amparo de la ley 59/2003, de Firma Electrónica, el Consejo General del Notariado ha creado la Agencia Notarial de Certificación, una de cuyas actividades es la emisión de certificados digitales tanto a personas físicas como jurídicas, privadas y públicas. La oferta de ANCERT conjuga una infraestructura de alto nivel tecnológico con la seguridad y confianza propias de la actuación profesional del notario, puesto que todos los notarios de España (cerca de 3.000) pueden actuar como autoridades de registro. Se puede obtener más información en la web www.ancert.com ANCERT ofrece otros servicios a través de su Instituto Notarial para las Tecnologías de la Información (INTI). Proporciona al notariado soluciones y atención personalizada que cubren todo el ciclo de vida de una aplicación tecnológica, desde la consultoría, el desarrollo y la integración de sistemas, hasta el soporte y la producción. Sus resultados se dirigen a proporcionar un mejor servicio a las notarías y por extensión, a la sociedad en general.
UNA INICIATIVA PIONERA EN EL MUNDO Creada a principios de 2001, esta iniciativa pionera en el mundo permite centralizar en el Consejo General del Notariado las revocaciones de poderes realizadas desde cualquier notaría del país en un registro informático único. En abril de 2004 el archivo contaba ya con 164.732 poderes revocados. Su creación ha sido una iniciativa prelegislativa del colectivo notarial, basada en la obligación que tiene el notario de notificar la revocación de cualquier poder, si es instado para ello. Con esta iniciativa, el notariado se anticipa en su esfuerzo al servicio del usuario con una experiencia piloto que podría incluirse en una futura ley de seguridad jurídica preventiva. El registro de poderes es, además, un sistema pionero en Europa y en el resto del mundo, ya que ningún país cuenta con un archivo de similares características.
TOTAL CONSTITUCIÓN EN DOS DÍAS Una necesidad sentida en Europa es la de forjar un marco jurídico y administrativo que propicie la puesta en marcha, menos costosa y más rápida, de pequeñas y medianas empresas. En España, la Sociedad Limitada Nueva Empresa (SLNE) es la primera respuesta a ese anhelo. Por medio de un complejo mecanismo tecnológico, es posible la total constitución de una empresa en dos días, frente a los 60 días de media anteriores, reduciendo radicalmente los trámites y las visitas a oficinas públicas. El notario es uno de los pilares fundamentales del sistema: todos los trámites precisos para crear una SLNE se realizan desde la propia oficina notarial por medio de documentos notariales electrónicos y sin que el emprendedor necesite conocimiento tecnológico especializado alguno. La misma exposición de motivos de la ley 7/2003, que regula la Nueva Empresa, reconoce que “para garantizar la seguridad jurídica” es preciso apoyarse, entre otras bases, en la Firma Electrónica Reconocida Notarial.
Deja de ser necesaria la presencia física del emprendedor en oficinas como el Registro Mercantil, la Seguridad Social y Hacienda, ya que el notario remite la documentación necesaria de forma telemática, y se convierte así, para el emprendedor, en la puerta de entrada segura al mundo de las nuevas tecnologías.
UNA APUESTA POR LA AGILIDAD
Y EL AHORRO DE COSTES Concentrar en un solo acto y lugar los trámites necesarios para formalizar un negocio jurídico es el principal objetivo perseguido por el notariado con su proyecto de Gestión Telemática Integral (GTI). La mayoría de los ciudadanos han tenido ocasión de padecer los pesados trámites que conlleva la formalización de un negocio jurídico por razones fiscales. Consciente del trastorno que todo ello acarrea, el notariado ha decidido poner sus recursos telemáticos a disposición opcional de los consumidores. El proyecto empezó a implantarse en el año 2001 en coordinación con diferentes Administraciones autonómicas y locales. El objetivo que se persigue es lograr que, de una sola vez, el ciudadano pueda firmar la escritura, hacer la autoliquidación global de impuestos y recibir una copia en papel con nota del cumplimiento de todos los trámites, desde la notificación a Hacienda hasta la remisión al Registro correspondiente de la copia electrónica (con valor de documento público) y la comunicación de su inscripción. La Gestión Telemática Integral, objetivo muy ambicioso del notariado español, presenta complejidades técnicas y necesita la colaboración de los organismos afectados, por lo que su implantación se está haciendo por fases. Una vez culminada, los ciudadanos podrán solicitar del notario que realice en su nombre todos los trámites que conlleva cualquier negocio jurídico. Ultimados todos los trámites, el notario hará constar en el documento que entrega al interesado que éstos han quedado cumplimentados. Algunos de los servicios ya incluidos por el notariado en la Gestión Telemática Integral (GTI) son:
NOTARIADO Y EMPRESA Desde el momento en que una persona solicita un crédito –ya sea en una oficina bancaria, banca telefónica, por Internet o cualquier otro conducto– los ordenadores centrales del notariado reciben telemáticamente, por conexión blindada y segura, toda la información sobre el préstamo concedido por la entidad financiera al solicitante. Así, cuando dicha persona acude a la notaría de su elección para firmar un préstamo, el notario puede ver y contrastar la documentación. Una vez firmados los contratos por el usuario o cliente, de modo inmediato y on line desde la notaría se comunica electrónicamente este hecho a la entidad financiera, que automáticamente abona en cuenta el importe del préstamo o crédito. Este servicio ha comenzado con varios Bancos y Cajas y está prevista la incorporación sucesiva a este sistema de otras entidades de crédito. El notariado trabaja desde noviembre de 2002 con algunas entidades financieras en la implantación de un sistema similar de gestión electrónica para las hipotecas, que implican una mayor complejidad técnica y jurídica.
CÓMO CONCURSAR
CON SEGURIDAD En los primeros meses del año 2003 entró en funcionamiento el archivo ÁBACO (Archivo notarial de Bases de Concursos), residente en la página web pública del Consejo General del Notariado www.notariado.org/abaco. Cuando las empresas quieren dar fijeza y seriedad a los concursos y/o sorteos que convocan, lo que habitualmente hacen es depositar las bases o reglas de los mismos por medio de Acta notarial. ÁBACO es un sistema que permite, a cualquier internauta, la consulta libre y gratuita del contenido de las bases de concursos y/o sorteos depositadas notarialmente. De este modo se ofrece un servicio completo al consumidor, quien no sólo comprueba que ha intervenido un notario, sino que de manera cómoda, desde cualquier terminal de Internet, las 24 horas del día, puede informarse debidamente antes de suscribir una determinada oferta comercial. En el primer año de funcionamiento se han depositado 2.210 bases, lo que prueba el interés de las empresas por dar seriedad a sus concursos y sorteos. Un aspecto fundamental en la Sociedad de la Información es el debate y la reflexión entre todos los que tienen algo que aportar a su desarrollo. Con esta finalidad nace el Observatorio del Notariado. De sus tareas y debates se extraen conclusiones de utilidad para los poderes públicos y la sociedad civil. Es, en definitiva, uno de los más importes “think-tank” que haya existido nunca en España sobre estas cuestiones. El Observatorio está formado por personas de máxima significación en el entorno de las Tecnologías de la Información, procedentes del mundo de la Industria, la Universidad, el Derecho, el Periodismo y las Administraciones Públicas. En la web notarial www.notariado.org puede encontrarse completa información de los integrantes del Observatorio del Notariado, así como sobre el desarrollo de sus sesiones periódicas.
LA WEB DEL CONSEJO GENERAL
DEL NOTARIADO La web pública www.notariado.org ofrece servicios con diversos y variados contenidos, todos ellos de acceso libre y por tanto de consulta gratuita, en los que puede encontrar: - Una completa Guía Notarial con las direcciones y teléfonos de los notarios en activo de toda España y de los Colegios notariales. Incorpora un buscador para elegir y encontrar con facilidad el notario más cercano o uno concreto. - Amplia explicación de la Firma Electrónica Reconocida Notarial (FEREN), con la posibilidad de comprobar la veracidad de los certificados de cualquier notario de España. Incluye la Declaración de Prácticas de Certificación (DPC) del Consejo General del Notariado. - El archivo ÁBACO de bases de concursos y sorteos depositadas ante notario. - Enlaces con las web de otras instituciones y empresas del sector jurídico.
LA WEB DEL CONSEJO GENERAL
DEL NOTARIADO La web pública www.notariado.org entiende que la información es un valioso servicio que se presta a los ciudadanos y por ello incorpora también páginas como las siguientes:
Ahora, en el siglo XXI, mediante un intenso esfuerzo inversor para la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones... …el NOTARIO proporciona RAPIDEZ, COMODIDAD Y ECONOMÍA, con el mismo nivel de SEGURIDAD | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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